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      減稅降費下廣東如何實現財政收支平穩運行?三管齊下穩財源保發展

      時間 : 2022-08-17 08:45:35 來源 : 南方日報網絡版
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        “嘀——嘀——”隨著兩聲提示音從車間傳來,又一批“工業大米”即將制成?!斑@是目前使用最廣泛的被動電子元器件多層片式陶瓷電容,一臺手機要用到近2000顆。我們希望盡快提升這類高端產品的國產化供貨能力?!睆V東微容電子科技有限公司副總裁張子華說,企業將把今年收到的超4500萬退稅款用于研發和擴產。

        多重壓力加上規??涨暗耐硕悳p稅,讓地方財政面臨不小壓力。財力如何保障惠企政策落實到位?如何保障基層平穩運行?在該公司所在的云浮市,今年上半年一般地方公共預算收入同比增長約44%,工業用電量同比上升12.95%,增幅均居全省第一?!敖衲晡覀円缘V產資源經濟帶動一般公共預算收入完成55.31億元,為經濟社會發展提供堅實財政支撐?!痹撌胸斦志珠L袁伙月說。

        穩經濟也是穩財源。廣東各地力促財政增收的同時,用好省級轉移支付資金和中央直達資金,三管齊下保障財政收支平衡,讓紅利及時送達市場主體,并保障基層財政平穩運行。

        在松山湖畔,李群自動化技術有限公司測試車間內數十臺工業機器人正忙碌著?!拔覀兪侨珖谝慌鷮>匦轮攸c‘小巨人’企業,今年中央補助資金有200萬元,預計這兩周就會到賬,我們將用它加大研發投入,提升數字化管理水平?!痹撍究偨浝碇黻愒娪暾f。東莞市財政國庫支付中心主任黎滿銀介紹,截至7月,該市中央直達資金支出進度超85%,居全省前列。

        穩財源??

        中央、省、市多渠道籌措資金保運轉

        面對財政收支矛盾,廣東著眼長遠,各市多渠道籌集財政資金,于“開源”處做文章。

        走進廣東金晟蘭冶金科技有限公司優特鋼項目現場,塔吊林立,車輛來往。目前一期工程已投產,二期工程將于今年10月建成,預計年產值將超400億元,年利稅約15億元,為地方發展注入新動力。今年,云浮立足當地實際,通過資源經濟、鎮域經濟、園區經濟,突出打造新增長點。

        不僅挖潛增收,今年廣東省級預算還安排對市縣補助及債務轉貸4768.96億元保障地方財政運轉,占省級總支出70.7%,同比增長8.3%,較大幅度高于省級收入預算增幅。其中,均衡縣級基本財力保障資金883億元,同比增長11.4%,資金向困難地區傾斜。

        此外,今年中央還安排一次性財力專項補助支持地方財政。1—7月廣東共獲中央支持基層落實減稅降費、重點民生、專項轉移支付等34項直達資金超1350億元,共惠及各類市場主體3.4萬家,受益群眾8800萬人次。

        其中,廣東獲小微企業留抵退稅專項資金補助364.84億元。廣東將補助資金納入直達資金管理,資金向退稅壓力大、財力困難地區傾斜,實現困難地區退稅減稅減收基本全覆蓋。

        快撥付??

        資金直達基層助企紓困

        今年6月,隨著最后一片鋼箱梁完成焊接作業,深中通道中山大橋正式合龍。今年,中央直達資金安排深中通道項目10.92億元,推動項目取得突破性進展。

        資金來源有了保障,如何確保高效直達市縣基層,并為市場主體有效紓困?廣東第一時間做好中央專項資金分配下達,做到“分配快、到位快、監管快”。

        為確保分配快,廣東及時制定資金分配方案及資金管理辦法,資金分配以彌補留抵退稅減收、保障市縣留抵退稅資金需要為主要目標,實現全省所有市本級和縣區全覆蓋。以中山為例,截至6月底,全市共接收中央直達資金超10億元,支出進度達86.3%,將政策利好快速傳遞給千家萬戶。

        廣東還通過搭建快速直達通道,實現資金到位快?!拔覀冞\用國庫集中支付電子化改革成果,實現省市縣三級資金調撥零跑動、零延誤?!笔∝斦d有關負責人介紹。以留抵退稅專項資金為例,資金分配下達后,廣東及時將真金白銀撥付至市縣基層。其中,財政與稅務、人行等部門建立留抵退稅會商機制,在政策宣傳、資金調撥、數據交換等方面加強溝通合作,保障退稅款第一時間打到企業賬上。

        “我們在電子稅務局上申請后只用了兩天時間,690萬元留抵稅款就到賬了?!北姵彪娍疲ㄉ钲冢┯邢薰矩攧肇撠熑诵鞁染瓯硎?,政策紅利緩解了資金難題,堅定了發展信心。

        監管方面,廣東及時將資金納入監控范圍,充分發揮數字財政“千里眼”作用,實時跟蹤督促市縣基層資金分配下達支付情況,確保資金用在刀刃上,快速惠企利民。

        保民生??

        政府“緊日子”換群眾“好日子”

        當前,受疫情和退稅減稅降費等因素影響,縣區財政運行壓力較大。財政部明確,要將“三?!敝С鲎鳛轭A算支出重點,省市級財政部門要充分考慮基層疫情防控支出需要,加大對財政困難縣區轉移支付力度。

        一方面,中央財政抓緊下達對地方各項轉移支付預算,增強地方基本民生保障能力;另一方面,省級財政加快開展省以下轉移支付資金分配、撥付和使用等工作,地方各級財政尤其是縣級基層財政加緊用好各項轉移支付資金,優先用于疫情防控和“三?!敝С?,特別是要切實保障基本民生。

        廣東大力保民生,今年上半年全省一般公共預算支出完成9641.9億元,增長4.6%;其中全省民生類支出占比七成。據統計,為加強對基本民生保障,廣東省對困難群眾實施醫療救助,安排醫療救助補助資金3.93億元;安排困難群眾救助補助資金22.96億元,惠及人次超174萬。

        教育是重要的民生問題。得益于超9億元的財政資金支持,廣東云浮中醫藥職業學院于去年建成招生,今年這里不僅新增了中草藥栽培與加工技術等4個特色專業,還將在9月迎來2000余名新生?!敖酉聛?,我們將進一步優化專業和課程,盡快啟動二三期建設,希望為當地南藥產業和經濟發展培養更多人才?!睂W院黨委副書記林高標說。

        同時,廣東嚴格落實“過緊日子”要求,各級財政部門在財力有限的情況下,騰出資金著力支持經濟社會發展?!吧习肽?,我們壓縮非必要的財政支出、嚴控非剛性的支出,除6470萬元中央資金補助外,還額外籌集了9000萬元經費支持助企紓困和民生保障?!睎|莞市財政局松山湖分局局長丁荏波說。

        茂名市同樣也在加強績效評價結果應用,削減無效、低效支出。上半年,該市共審結財政投資評審項目56個,其中結算項目評審節約資金1.14億元,核減率達18.46%,切實以政府的“緊日子”換取市場主體和人民群眾“穩日子”“好日子”。

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